朝鲜核导危机:战争方案不可行,威慑仍是最有效选项
归宿 / 政见观察员
近日,朝鲜不顾国际社会反对,再次试射洲际导弹,核导危机再度升 级。中美等大国对此反应强烈,《吉林日报》更是整版刊登介绍核武 器常识的“国防教育”文章,引起全国网民高度关注。 大家纷纷猜测,这是否是中美要联合对朝动武的信号。
但斯坦福大学国际安全研究中心高级研究院Scott Sagan认为,尽管朝鲜核导危机已经升级为核威慑问题,但战争 方案并不可具备可行性。他在最近一期《外交事务》杂志中撰文指出 ,威慑仍是目前解决朝鲜核导问题的最有效选项。
朝鲜核导危机不同于古巴导弹危机
研究者认为,当前朝鲜核导危机类似慢动作版的古巴导弹危机,但与 古巴导弹危机不同的是,朝鲜核导危机的直接当事方朝鲜已经是一个 拥有核武器的国家。据估算,目前朝鲜已经拥有约60枚核弹头,尽 管不是所有的核弹头都能被成功发射,但美国对朝鲜实施军事打击以 终止其核计划的时间窗口已经关闭。
朝鲜核导危机与古巴导弹危机的另一个不同之处在于,古巴导弹危机 时美苏两国的领导人肯尼迪和赫鲁晓夫都比较理智,能够顶住官僚机 构的开战压力,避免了核战争的爆发。而今天美国和朝鲜两国领导人 行事风格都有较大的不确定性,也听不进手下官僚机构合理意见,再 加上情报部门难以掌握朝鲜的真实情况和意图,也使误判引起战争爆 发的风险进一步增加。
军事手段并不可行
研究者指出,一些政客鼓吹通过军事手段解决朝鲜核导危机,但历史 和现实证明军事手段并不可行。有人认为可以对朝鲜领导人金正恩实 施“斩首”,但从历史上看,美国对卡扎菲、萨达姆等人的“斩首” 行动大多以失败告终,对金正恩更没有“一击必杀”的把握。 对朝鲜核设施实施“外科手术” 式打击无法确保彻底瘫痪朝鲜核能力,更有可能被朝鲜认为是大规模 入侵的前兆,引发朝鲜猛烈报复。
美国试图通过部署反导系统应对朝鲜核导弹,但相关反导实验成功率 很低。即便是“萨德”这样被证明有效的反导系统, 即可能引发中国等有关国家强烈反对,在面对多枚朝鲜导弹同时来袭 时同样力不从心。同时,随着韩国对朝鲜核导危机感上升, 可能自主采取更多的反制措施,导致朝鲜半岛意外爆发战争的可能性 上升。
保持冷静,继续威慑
研究者指出,目前国际社会应该接受朝鲜已经是一个有核国家的现实 ,应采取针对有核国家的威慑手段来对付朝鲜。
美国应向朝鲜清晰表明:如果朝鲜胆敢对美国利益发动袭击,带来的 将是朝鲜政权的彻底毁灭。美国也应与中国进一步加强协调,加强对 朝鲜的制裁,特别是对关键装备和零部件的禁运,延缓朝鲜核导技术 进一步发展进程。
同时,美国也应考虑进一步将朝鲜拉上谈判桌。研究者建议美方首先 采纳中国的“双暂停”建议,降低美韩联合军演频率强度, 并避免在韩国直接部署战术核武器,对朝鲜产生更强烈的刺激。 研究者指出,威慑战略需要较长时间实施,绝非一朝一夕可以实现, 美国应保持耐心,逐步加强对朝鲜的威慑,等待朝鲜内部发生混乱瓦 解,以此彻底解决朝鲜核导危机的威胁。
参考文献
Scott D. Sagan “The Korean Missile Crisis:Why Deterrence Is Still the Best Option”(2017). Foreign Affairs,Nov/Dec, 2017
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